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抓住機遇-關于成渝地區雙城經濟圈建設

為全面貫徹黨中央關于推動成渝地區雙城經濟圈建設戰略部署,認真落實省委十一屆七次全會精神,深入實施“一干多支、五區協同”,加快推進“四向拓展、全域開放”,在成渝地區市場監管領域形成東西呼應、優勢互補、相向發展的戰略格局,現就我省深化川渝市場監管一體化合作提出如下實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省委、省政府決策部署,堅持新發展理念,堅持高質量發展,把川渝市場監管一體化合作作為推動成渝地區雙城經濟圈的有力支撐,強化“一盤棋”思維,以營商環境、安全監管、質量發展、品牌建設、市場安全、知識產權保護、民營經濟發展等為重點,加強兩地戰略對接、政策銜接、功能鏈接、項目合作,建設統一開放、規范有序的市場體系,推動市場監管再上新臺階,助力成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質宜居地。
(二)發展目標。以構建成渝地區“大市場、大監管、大服務”格局為目標,深化成渝地區市場監管一體化合作,提升監管服務效能,共同營造國際一流營商環境,推動質量基礎設施互聯互通,打造知識產權保護高地,打破地區封鎖,破除市場壟斷,建設統一開放、規范有序的市場體系。
二、推進基礎設施一體化
(三)構建信息系統互聯互通。結合“智慧城市”建設,依托國家企業信用信息公示系統等平臺,完善市場監管信息資源、知識產權保護信息共享機制,推進數據共享和業務協同平臺建設。力爭打通區域限制,積極向上爭取市場主體信息、監管執法信息等各方面信息資源平臺共享。
(四)構建應急系統聯動協同。建立完善市場監管領域突發事件應急處置協作機制,共同制定應急預案,聯合開展應急演練,開展風險監測信息共享,實現突發事件信息傳遞快捷、應急響應聯動、輿情協作互助、事件處置協同、技術互助協作,共同提升突發事件處置應對能力。
(五)構建專家庫資源共建共管。搭建川渝市場監管領域決策咨詢專家庫,共同規范專家管理機制。推進異地專家交叉評審,實現專家庫資源共用、管理同步、技術互助、交流合作。用活用好專家資源,大力提升市場監管新型智庫建設水平。
(六)構建項目實施互助發展。聚焦重點區域和重點領域,統一布局、整體謀劃,將戰略部署轉化為具體規劃、具體政策、具體項目。積極爭取一批國家支持的政策項目。集合兩地優勢資源,共建實驗室,力爭在高新技術領域形成突破。補齊短板,共同建設西部地區檢驗檢測新高地。
三、推動重點區域協作共進
(七)助推做強成德眉資同城化發展。發揮政策指導作用,深化“證照分離”、大力壓縮企業開辦時間,推動全面開設“成德眉資一體化企業登記服務專窗”,助推成德眉資暨成都平原經濟圈建設統一有序、協作開放的國際化營商環境。指導共建食品藥品監管體系,建立健全跨區域知識產權行政執法協作機制,營造良好的知識產權協作保護氛圍。支持中國(成都)知識產權保護中心建設。
(八)深化毗鄰地區合作。支持先行先試的川渝毗鄰地區拓寬合作領域,提升合作水平,助推合作走深走實。協同加快萬達開川渝統籌發展示范區建設,加強政策支持、項目布局,促進川東北和渝東北一體化發展,助力打造省際交界區域高質量發展引領區。鼓勵川渝非毗鄰區域充分發揮自身優勢,開展跨區域合作,實現雙城經濟圈市場監管領域優勢互補、融合共進。
(九)支持縣域集成改革試點。開展成渝地區雙城經濟圈建設縣域集成改革試點,認真指導試點縣(市、區)開展相關領域改革,優先考慮對口試點縣(市、區)的政策、項目、經費支持,做好驗收評估和經驗復制推廣工作。支持合江縣集成探索優化市場環境機制改革。支持隆昌市集成探索創新民營經濟發展機制、營商環境綜合配套改革。支持峨眉山市集成探索城鄉基層治理機制,落實文旅市場公平競爭審查制度等改革。
四、聚焦重點領域率先突破
(十)打造一流營商環境。在全國探索建立成渝地區雙城經濟圈“市場準入異地同標”便利化準入機制,創新構建跨省跨區域“同一標準辦一件事”的市場準入服務系統。協同開發成渝地區登記檔案智慧查詢系統,實現成渝地區網上自助查詢企業注冊檔案。加快推進“營商通”掌上服務平臺共建共享,爭取將更多行政許可事項納入川渝綠色窗口,依托“渝快辦”“天府通辦”實現統一身份實名認證等合作事項,促成電子營業執照跨區域、跨部門、跨領域互通互認互用。建立健全成渝地區市場監管領域信用監管合作機制,進一步統一風險分類指標體系,建立嚴重失信企業名單互認制度和風險預警互通機制,協同建立重點領域跨區域失信聯合懲戒機制。推動實現成渝地區市場主體信用信息資源共享、信用修復結果同步互認、企業“黑名單”互認,提升區域信用水平和城市信用品質。
(十一)筑牢安全監管底線。健全區域合作聯動機制特別是重大疫情防控聯動機制,及時主動通報重大食品藥品安全風險信息,推動實現成渝地區食品藥品生產經營監管信息實時共享,協作打擊食品藥品安全違法違規行為。建立有效的食品安全風險預警交流、舉報快速協查區域合作機制,推動區域間食品安全信息互通

這是國家的重大決策,對于推動四川的經濟發展具有積極的作用,對于公司注冊增加量也補可以估量,我們一定抓住這個大發展的機遇。

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